2013年，中国机床工具行业延续了两年来的总体下行趋势，市场需求结构发生巨大变化。经济再平衡和中国经济增速放缓的大环境，对机床工具行业产生了全面而深刻的影响，过去10余年赖以高速发展的增长要素发生了深刻变化。特别是今年以来，行业发展在结构调整、转型升级方面的特征愈加明显，一批企业通过在创新和服务等方面的扎实努力取得了阶段性成果。去年前3季度，机床工具产品累计进口额同比下降19.3%，其中金属加工机床进口额同比下降24.0%。金属加工机床中，金属切削机床进口额同比下降25.7%。这是除受金融危机影响的2009年外，机床工具进口额近10年出现两位数大幅下降。同时，近两年来我国进口机床工具产品的结构也发生诸多明显变化，对高精、高速、、智能型中数控机床的需求明显增加。
　　
　　虽然机床工具市场普遍疲软，但中数控机床及相应配套产品未出现明显下滑，非标、个性化产品需求呈现增长趋势。根据机床工具产品的月度出口数据，增速已由去年初的两位数增长逐步下滑至个位数，且去年8月和10月为负增长，走势明显处于下行通道，国防军工等用户关键零件主要加工工序中，国产机床工具产品所占份额很小，并且相当部分都存在各种问题。
　　
　　业内人士认为，机床工具行业恶性竞争产生的因素是多方面的，因此治理机床工具行业恶性竞争的手段也是多方面的，有体制和机制层面的，有制度和政策层面的，有企业和产品层面的。其中很重要的手段是发挥行业协会的协调作用。如钢铁协会为了有效遏制恶性竞争，成立协调组织，成为协助国家对进行宏观调控和间接管理的一种形式。